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　　近些年我们也能看到这些举措，中国推出大规模减税降费政策，有不少是长期执行的制度性政策。比如为消除重复征税，营业税改为增值税；增值税基本税率从17%降至13%；个人所得税也通过扩大税率级距、增加专项附加扣除、提高起征点，实际降低了税负；城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%等。

　　“市场的分红回购已远超IPO、再融资和减持的总规模，沪深300指数股息率达到3.4%，投资和融资更加协调的市场生态正在加快形成。”吴清说。

一是国际经济中心。我们大力发展新质生产力，加快构建现代化产业体系，全市生产总值达到5.39万亿元，城市经济规模已经进入了5万亿元以上的新阶段，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业总规模达到1.8万亿元。二是国际金融中心。我们着力完善金融市场、产品、机构、基础设施“四个体系”，全市金融市场交易总额达到3650万亿元、再创新高，持牌金融机构增加到1782家，其中外资金融机构555家、超过30%。三是国际贸易中心。我们优化外贸结构，加快发展离岸贸易、跨境电商等外贸新业态、新模式，上海口岸贸易总额超过11万亿元、继续保持全球城市首位。四是国际航运中心。我们着力增强航运枢纽功能，上海港集装箱吞吐量达到5150.6万标准箱、连续15年排名世界第一，成为全球首个年吞吐量超过5000万标准箱的世界大港。五是国际科技创新中心。我们持续提升创新策源能力，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.4%左右，每万人口高价值发明专利拥有量达到57.9件，“上海—苏州”集群在全球“最佳科技集群”的排名连续两年位列第5。

上海建设“五个中心”，强大动力在于进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放。我们要对标国际最高标准、最高水平，全方位、大力度推进首创性改革、引领性开放，加快形成具有国际竞争力的政策和制度体系。比如国际金融中心，要深入实施高水平金融对外开放，继续推动一批重大外资金融项目落地，稳妥推进离岸贸易、巨灾债券、数据跨境等领域的业务创新和试点，更好服务实体经济、科技创新和共建“一带一路”。

有业内人士和经济专家认为，政策的反复变化无疑将对美国经济的发展造成不利影响。“关税政策在美国国内引发了担忧。有经济学家认为，美国的关税和他国的反制，可能让每个美国家庭多支出2000美元（约合人民币14502元），美国今年的GDP增速可能会下降1%。”复旦大学美国研究中心教授韦宗友对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，“对于农民来说，其出口会受到影响，外部成本提升。对消费者来说，这可能会助长通胀，经济压力增长。美国的主要股市指数大跌，美国国内对此有不少担忧和质疑。”

一是聚焦刚需，从老年人急难愁盼的问题出发，完善服务新业态。就医诊疗、养老照护、安全保障等是老年人普遍的需要。要把政府的力量、社会的资源有机结合。政府要更好地建立标准，加强监督，鼓励社会力量丰富包括就医陪诊、住院陪护、上门护理、家庭适老化改造等服务供给，增加康复、护理、认知障碍症的床位数量。

加快建设“五个中心”，是中央赋予上海的重要使命，是上海实现高质量发展的必由之路。此次会议首个问题便聚焦这一话题，彭博社记者提问，在当前中美博弈和全球经济充满不确定性的背景下，上海建设“五个中心”面临哪些困难和机遇？

　　2月中旬民营企业座谈会召开后，央行等五部门率先召开金融支持民营企业高质量发展座谈会，要求推动完善融资配套机制，下大气力解决民营企业融资难融资贵问题。